第141章 正名！发声！
只见尹烈开始准备外朝官的调整谏言……
渭阳君则对尹烈把他拉下水，多少有些翻白眼，就知道这个皇帝驾前第一红人，总是不做人事。
可渭阳君偏偏还就无法回绝。
只能说。
渭阳君作为皇帝的亲叔叔，也是不容易哇。
再观九卿少府虽然退到了一边，但当他看到尹烈把渭阳君推到了台前之时，少府瞬间连半点多余的心思都没有了。
原本九卿少府还想拿捏一些那些墨家匠造，然后狠狠的给尹烈找一些麻烦来着。
可九卿少府理当明白，尹烈既然做了众矢之的的事儿，自然就会有对应的补全之策。
关中勋贵派系再怎么豪横，面对嬴氏皇族，终究还是得让三分的。
不过……
九卿少府却仍旧从尹烈方才的话语之中，挑出了一个十分关键的用词。
尹烈把工部的首席官职，叫做卿位。
大秦的卿拢共也没几种。
客卿，上卿，九卿。
依工部的重要性来说，最起码都得是上卿，甚至是九卿之位。
问题在于……
三公九卿的位置是固定的。
如果把秦墨工部也列为九卿，那么大秦的官制就会变成三公十卿。
这会造成怎样的影响呢？
其实影响会非常大……
首先三公九卿传至夏朝，乃是上古旧制，庙堂从上到下都只认原定的三公九卿，即便尹烈强行建议把秦墨工部列为第十卿……
有谁会认？
这个事儿并不是强行填一个卿位就能解决的问题。
而是只要秦墨工部被列入九卿行列，便以为着原定的九卿官职需要被挤出去一个。
想到这里。
少府当即说道：“秦御丞，由于工部关系到帝国各项基建，其重要性不言而喻，在首席官职的定位方面，你肯定还是想要把秦墨工部归为九卿之列吧？”
少府此言一出，瞬间引得满朝侧目。
众人都想看看尹烈会如何处理这件事。
难不成让堂堂嬴氏宗亲之首兼任一个小小的客卿之位？
不合适。
客卿和上卿的位置，其实默认的都是外客勋贵派系在担任……
关中勋贵派系亦或者嬴氏宗亲派系都是大夫、上大夫。
这么一来的话。
如果尹烈遵守朝堂潜规则，摆在他面前的选项便只剩下了一个。
只能把秦墨工部推为九卿行列。
“少府大人。”
尹烈并没有任何的拐弯抹角道：“天下已然一统，我大秦理应把治世发展作为第一要务。”
“所以，秦墨工部的位分，必须在九卿之列！”
“方能让帝国三十六郡的官吏都能看到，帝国由战转治的国策风向与力度！”
……
尹烈给出了一个更加妥当的理由！
天下一统，治世发展，由战转治！
大秦不能只是嘴上喊着要发展，要建设……
在政治层面，也必须给与足够的力度展示！
只有上面的人掀起了明确的风向。
下面的地方官吏才能知道究竟该怎么做。
即：秦墨工部必须列为九卿！
此乃尹烈在变法改革的计划中，极其关键的一环。
“呵呵！”
九卿少府闻言转而道：“秦御丞的由战转治之言论，我暂且不做更深的讨论，单说三公九卿变成三公十卿……这可是自夏商周以来的前所未有之事，秦御丞确定要破了这个旧制先例么！？”
九卿少府终于还是提出了他的诛心质问。
夏商周无不沿用三公九卿的官制。
你尹烈现在说该就改……
真当全民共识那么容易就能扭转的？
秦墨工部原本在大秦的位置就很尴尬，现在即便尹烈将其扶成了庙堂第十卿，也肯定无人会认，只会徒增笑柄罢了！
周围。
“感情少府的杀招在这啊！他算准了秦烈想要由战转治，就一定会把秦墨工部推上高位！”
“哼！秦墨之流纵然在一统过程中，对于帝国有些功劳，但如果想要独自开辟成为庙堂第十卿，恐怕还不够格吧！”
“我倒要看看尹烈究竟想要怎么做，秦墨工部也属于外朝官，如果处理不好，接下来他对廷尉、治粟内史、典客、奉常的调整，估计也都很难再进行的下去了！”
“依我看，最好就在秦墨工部的卿位确立之事上，挫一挫秦烈的锐气！”
“这确实是个好机会，三公九卿之制不可改，现在就看尹烈会把谁挤出去了！”
……
百官诸公全都坚定的认为三公九卿制度不可更改。
那么是否就真的不可更改么？
答案是：确实改不了。
最起码眼下改不了。
这就像齐国的齐襄公和妹妹文姜行了苟且之事……齐襄公纵然贵为一方霸主，他也不能强行把有悖人伦，硬说成合乎情理之事。
三公九卿制度自夏朝传承至今！
全民共识已经烙印到了灵魂之中。
短时间内是不可能更改得了的。
如果尹烈强行把秦墨工部推为庙堂第十卿，势必只会适得其反，使得帝国的由战转治更加艰难。
尹烈可不想再给自己增加难度了。
那么他只剩下了一个十分得罪人的选项。
向始皇谏言踢出一名原定的九卿，尔后再扶秦墨工部上位。
那么现在问题来了。
踢哪一方出去好呢？
尹烈能够得罪的派系范围，显然越来越少了。
首先。
九卿太仆杨端和已经被割了一刀，再加上军武勋贵派系之前又被血洗了一遍，现在就是个火药桶，再碰一定会炸！
尹烈不能再去触霉头。
如此一来。
原定九卿中的郎中令和卫尉就没法动，既踢不出去，也合并不了。
原因在于里面全都是关中勋贵子弟。
尹烈无论踢哪一个，都会得罪一大摞关中文武。
合并的话。
也很难……
一个萝卜一个坑。
现在变成两个萝卜一个坑。
军武勋贵派系铁定要爆炸的。
另外。
九卿少府刚刚被大放血了，右相王绾已经退了一步。
如果尹烈再对关中勋贵派系下手，那就是妥妥的得罪进尺。
右相王绾也会发飙的。
不能总是欺负老实人嘛！
那这答案便呼之欲出了。
九卿之首的奉常掌管国家祭祀，绝对动不了的。
宗正更别说了。
谁敢把宗正踢出九卿行列，估计渭阳君会当着皇帝和太后的面，直接撸袖子……
如此。
便只剩下了廷尉，治粟内史和典客。
廷尉掌管帝国的刑名司法。
众所周知。
律法属于大秦的绝对根基，同样动不了。
治粟内史的话。
相当于后世的户部，整个帝国的钱袋子。
尹烈在琅琊公议之时，他在财政方面的诸多意见，说白了都是想抬高治粟内史的权力。
国家财政需要进一步的统一。
治粟内史不仅不能被提出九卿之列，其在九卿位列中的排次，还得往上提一提！
最后。
尹烈便只剩下了一个仅剩的选择。
踢掉……
九卿典客！
也就是在一统过程中，负责合纵连横，外交诸事的卿位。
现在大秦已经一统。
典客的主要职责，便成了接待外邦诸事。
尹烈表示……
单单只是这点作用的话，似乎理应从九卿行列中踢出，进而把位置让给更加重要的秦墨工部。
同时。
踢出典客也是大秦由战转治的政治大风向！
毕竟弱外交，重工部发展……
这就是典型的不再搞什么主动出击的外交纵横，帝国需要开始休养生息了。
想来当此事促成以后。
九州三十六郡的官员，势必都会懂得朝廷的政治大风向。
他们如果想要在仕途上更进一步，就必须得向朝廷的政治风向靠拢。
反之。
别说更进一步了。
恐怕还会越走越远。
……
最终。
尹烈面对九卿少府的诘问，他微微垂首，朝着嬴政拱手一礼道：“陛下现今天下一统，四海升平。典客也从过往的外交纵横，变成了现今的仅负责历代四夷使臣。”
“单从权责效用而言，典客所做之事，与安排接待礼仪诸事无异，理当并入奉常之属！”
“如此，空出来的那个卿位，便可让秦墨工部担任。”
尹烈没有丝毫的拐弯抹角。
他非常直接的提出了。
九卿典客已经没什么用了，只是负责接待一些边夷使臣，便能占据一个卿位之职。
这很没必要。
当然。
或许有人会觉得尹烈此举属于过河拆桥，人走茶凉。
但没办法……
真的没办法。
尹烈既然掀起了官制改革，就注定会委屈一些人。
至于这些人会不会恨死他。
恨便恨吧。
尹烈表示，现今关中恨他的人实在太多了，数都数不清。
他现在要做的就是全力控制好力度与火候。
只要别把哪一方直接引爆了就行。
典客属于外客勋贵派系。
也就是由左相李斯领导……
说句心里话。
尹烈对李斯真的已经非常手下留情了。
若非万不得已。
他也不想对李斯开刀。
毕竟老李确实是真的不容易，军武勋贵派系和关中勋贵派系，无论哪个都比外客要霸道非常多。
这时！
“笑话！”
老将麃公率先沉声道：“秦御丞，你可知上卿姚贾和九卿典客顿弱为大秦立下了多少功劳？你现在嘴一张就要把典客踢出九卿之列……老夫倒要问问，你秦烈究竟哪来的胆子！？说此误国之言！”
之所以是老将麃公发话。
是因为军队、外交、财政是一家。
老将麃公尤其跟上卿姚贾、顿弱关系极好。
而上卿姚贾、顿弱并没有上朝，因为他们两人的身体近期都出了点问题。
上了年纪了。
在换季的时候。
难免会出点这样那样的问题。
原本姚贾和顿弱都想勉力上朝来着，却都被嬴政劝回了，并叮嘱好好休养。
没错。
嬴政对于这两位外交重臣，相当看重。
尤其是上卿姚贾……即便比不了芈宣太后时期的张仪，也大差不差。
后期大秦东出，基本上全都是上卿姚贾在山东六国之间，各种斡旋。
此等功臣……
嬴政理当时常照拂。
忽然。
军武勋贵派系剩下的两三位军侯纷纷站了出来，他们都开始为上卿姚贾和顿弱说话。
反正就是把上卿姚贾、顿弱的苦劳都列了一遍。
嬴政瞬间便陷入了两难之地……
尹烈说的有道理嘛？
有道理！
大秦一统，由战转治，帝国要发展，就必须给秦墨工部一个卿位之名！
但让嬴政对上卿姚贾和顿弱卸磨杀驴……
嬴政又有些于心不忍。
厚待功臣。
这是嬴政的优点，同样也是缺点。
很多时候。
皇帝就必须得心狠一些。
忽然。
尹烈再度据理力争的道：“麃公，诸位军侯，功劳是功劳，我从未贬低过上卿姚贾和典客顿弱半分。”
“可此一时彼一时，你们也不可否认，典客在大秦一统过后，确实只剩下了接待边夷使臣的作用。”
“就说近段时间的几场大朝议，上卿姚贾均未参加，也没有造成任何负面影响。”
“既如此，把典客并为奉常之属，又有何不可？”
……
尹烈并没有说直接把典客给踢出去，而是合并到了奉常的下面。
就像之前秦墨工部在九卿少府的下辖部门一样。
奉常掌管祭祀礼仪诸事。
典客负责接待边夷，本质上也是属于安排礼仪的范畴。
所以。
尹烈把典客并未奉常之属，他是用心思索了的。
紧接着。
尹烈开始细数道：“如果非要说功劳，我敢请诸公扪心自问，秦墨一派，为帝国立功还少么？”
“那郑国渠……难不成是郑国一人修筑而成的？还不是得靠秦墨担当中坚力量！”
“还有一统期间修建的秦直道，哪一条不是秦墨工匠在负责？”
“包括最初大秦的兵器冶炼锻造相对落后，甚至远远不如锐韩之利器，不都是靠秦墨工匠言传身教，才让大秦的兵器冶炼技术突飞猛进？”
……
韓国固然弱小，却仍旧是战国七雄之一！
锐韩之称并非浪得虚名。
韓国在武器锻造方面，很长一段时间都是横压当世的！
起初大秦连赵国、魏国的冶炼技术都比不过，更遑论与韓国比了。
所以。
秦墨分支派系，真的为大秦出了太多的力！
既然中原的侠墨乃是帝国叛逆。
但这不应该磨灭了秦墨分支派系对于大秦所做的贡献！
尹烈表示……
他纵然把上卿姚贾、典客顿弱和左相李斯全部都给得罪了！
他也要为秦墨分支派系正名、发声！
……
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渭阳君则对尹烈把他拉下水，多少有些翻白眼，就知道这个皇帝驾前第一红人，总是不做人事。
可渭阳君偏偏还就无法回绝。
只能说。
渭阳君作为皇帝的亲叔叔，也是不容易哇。
再观九卿少府虽然退到了一边，但当他看到尹烈把渭阳君推到了台前之时，少府瞬间连半点多余的心思都没有了。
原本九卿少府还想拿捏一些那些墨家匠造，然后狠狠的给尹烈找一些麻烦来着。
可九卿少府理当明白，尹烈既然做了众矢之的的事儿，自然就会有对应的补全之策。
关中勋贵派系再怎么豪横，面对嬴氏皇族，终究还是得让三分的。
不过……
九卿少府却仍旧从尹烈方才的话语之中，挑出了一个十分关键的用词。
尹烈把工部的首席官职，叫做卿位。
大秦的卿拢共也没几种。
客卿，上卿，九卿。
依工部的重要性来说，最起码都得是上卿，甚至是九卿之位。
问题在于……
三公九卿的位置是固定的。
如果把秦墨工部也列为九卿，那么大秦的官制就会变成三公十卿。
这会造成怎样的影响呢？
其实影响会非常大……
首先三公九卿传至夏朝，乃是上古旧制，庙堂从上到下都只认原定的三公九卿，即便尹烈强行建议把秦墨工部列为第十卿……
有谁会认？
这个事儿并不是强行填一个卿位就能解决的问题。
而是只要秦墨工部被列入九卿行列，便以为着原定的九卿官职需要被挤出去一个。
想到这里。
少府当即说道：“秦御丞，由于工部关系到帝国各项基建，其重要性不言而喻，在首席官职的定位方面，你肯定还是想要把秦墨工部归为九卿之列吧？”
少府此言一出，瞬间引得满朝侧目。
众人都想看看尹烈会如何处理这件事。
难不成让堂堂嬴氏宗亲之首兼任一个小小的客卿之位？
不合适。
客卿和上卿的位置，其实默认的都是外客勋贵派系在担任……
关中勋贵派系亦或者嬴氏宗亲派系都是大夫、上大夫。
这么一来的话。
如果尹烈遵守朝堂潜规则，摆在他面前的选项便只剩下了一个。
只能把秦墨工部推为九卿行列。
“少府大人。”
尹烈并没有任何的拐弯抹角道：“天下已然一统，我大秦理应把治世发展作为第一要务。”
“所以，秦墨工部的位分，必须在九卿之列！”
“方能让帝国三十六郡的官吏都能看到，帝国由战转治的国策风向与力度！”
……
尹烈给出了一个更加妥当的理由！
天下一统，治世发展，由战转治！
大秦不能只是嘴上喊着要发展，要建设……
在政治层面，也必须给与足够的力度展示！
只有上面的人掀起了明确的风向。
下面的地方官吏才能知道究竟该怎么做。
即：秦墨工部必须列为九卿！
此乃尹烈在变法改革的计划中，极其关键的一环。
“呵呵！”
九卿少府闻言转而道：“秦御丞的由战转治之言论，我暂且不做更深的讨论，单说三公九卿变成三公十卿……这可是自夏商周以来的前所未有之事，秦御丞确定要破了这个旧制先例么！？”
九卿少府终于还是提出了他的诛心质问。
夏商周无不沿用三公九卿的官制。
你尹烈现在说该就改……
真当全民共识那么容易就能扭转的？
秦墨工部原本在大秦的位置就很尴尬，现在即便尹烈将其扶成了庙堂第十卿，也肯定无人会认，只会徒增笑柄罢了！
周围。
“感情少府的杀招在这啊！他算准了秦烈想要由战转治，就一定会把秦墨工部推上高位！”
“哼！秦墨之流纵然在一统过程中，对于帝国有些功劳，但如果想要独自开辟成为庙堂第十卿，恐怕还不够格吧！”
“我倒要看看尹烈究竟想要怎么做，秦墨工部也属于外朝官，如果处理不好，接下来他对廷尉、治粟内史、典客、奉常的调整，估计也都很难再进行的下去了！”
“依我看，最好就在秦墨工部的卿位确立之事上，挫一挫秦烈的锐气！”
“这确实是个好机会，三公九卿之制不可改，现在就看尹烈会把谁挤出去了！”
……
百官诸公全都坚定的认为三公九卿制度不可更改。
那么是否就真的不可更改么？
答案是：确实改不了。
最起码眼下改不了。
这就像齐国的齐襄公和妹妹文姜行了苟且之事……齐襄公纵然贵为一方霸主，他也不能强行把有悖人伦，硬说成合乎情理之事。
三公九卿制度自夏朝传承至今！
全民共识已经烙印到了灵魂之中。
短时间内是不可能更改得了的。
如果尹烈强行把秦墨工部推为庙堂第十卿，势必只会适得其反，使得帝国的由战转治更加艰难。
尹烈可不想再给自己增加难度了。
那么他只剩下了一个十分得罪人的选项。
向始皇谏言踢出一名原定的九卿，尔后再扶秦墨工部上位。
那么现在问题来了。
踢哪一方出去好呢？
尹烈能够得罪的派系范围，显然越来越少了。
首先。
九卿太仆杨端和已经被割了一刀，再加上军武勋贵派系之前又被血洗了一遍，现在就是个火药桶，再碰一定会炸！
尹烈不能再去触霉头。
如此一来。
原定九卿中的郎中令和卫尉就没法动，既踢不出去，也合并不了。
原因在于里面全都是关中勋贵子弟。
尹烈无论踢哪一个，都会得罪一大摞关中文武。
合并的话。
也很难……
一个萝卜一个坑。
现在变成两个萝卜一个坑。
军武勋贵派系铁定要爆炸的。
另外。
九卿少府刚刚被大放血了，右相王绾已经退了一步。
如果尹烈再对关中勋贵派系下手，那就是妥妥的得罪进尺。
右相王绾也会发飙的。
不能总是欺负老实人嘛！
那这答案便呼之欲出了。
九卿之首的奉常掌管国家祭祀，绝对动不了的。
宗正更别说了。
谁敢把宗正踢出九卿行列，估计渭阳君会当着皇帝和太后的面，直接撸袖子……
如此。
便只剩下了廷尉，治粟内史和典客。
廷尉掌管帝国的刑名司法。
众所周知。
律法属于大秦的绝对根基，同样动不了。
治粟内史的话。
相当于后世的户部，整个帝国的钱袋子。
尹烈在琅琊公议之时，他在财政方面的诸多意见，说白了都是想抬高治粟内史的权力。
国家财政需要进一步的统一。
治粟内史不仅不能被提出九卿之列，其在九卿位列中的排次，还得往上提一提！
最后。
尹烈便只剩下了一个仅剩的选择。
踢掉……
九卿典客！
也就是在一统过程中，负责合纵连横，外交诸事的卿位。
现在大秦已经一统。
典客的主要职责，便成了接待外邦诸事。
尹烈表示……
单单只是这点作用的话，似乎理应从九卿行列中踢出，进而把位置让给更加重要的秦墨工部。
同时。
踢出典客也是大秦由战转治的政治大风向！
毕竟弱外交，重工部发展……
这就是典型的不再搞什么主动出击的外交纵横，帝国需要开始休养生息了。
想来当此事促成以后。
九州三十六郡的官员，势必都会懂得朝廷的政治大风向。
他们如果想要在仕途上更进一步，就必须得向朝廷的政治风向靠拢。
反之。
别说更进一步了。
恐怕还会越走越远。
……
最终。
尹烈面对九卿少府的诘问，他微微垂首，朝着嬴政拱手一礼道：“陛下现今天下一统，四海升平。典客也从过往的外交纵横，变成了现今的仅负责历代四夷使臣。”
“单从权责效用而言，典客所做之事，与安排接待礼仪诸事无异，理当并入奉常之属！”
“如此，空出来的那个卿位，便可让秦墨工部担任。”
尹烈没有丝毫的拐弯抹角。
他非常直接的提出了。
九卿典客已经没什么用了，只是负责接待一些边夷使臣，便能占据一个卿位之职。
这很没必要。
当然。
或许有人会觉得尹烈此举属于过河拆桥，人走茶凉。
但没办法……
真的没办法。
尹烈既然掀起了官制改革，就注定会委屈一些人。
至于这些人会不会恨死他。
恨便恨吧。
尹烈表示，现今关中恨他的人实在太多了，数都数不清。
他现在要做的就是全力控制好力度与火候。
只要别把哪一方直接引爆了就行。
典客属于外客勋贵派系。
也就是由左相李斯领导……
说句心里话。
尹烈对李斯真的已经非常手下留情了。
若非万不得已。
他也不想对李斯开刀。
毕竟老李确实是真的不容易，军武勋贵派系和关中勋贵派系，无论哪个都比外客要霸道非常多。
这时！
“笑话！”
老将麃公率先沉声道：“秦御丞，你可知上卿姚贾和九卿典客顿弱为大秦立下了多少功劳？你现在嘴一张就要把典客踢出九卿之列……老夫倒要问问，你秦烈究竟哪来的胆子！？说此误国之言！”
之所以是老将麃公发话。
是因为军队、外交、财政是一家。
老将麃公尤其跟上卿姚贾、顿弱关系极好。
而上卿姚贾、顿弱并没有上朝，因为他们两人的身体近期都出了点问题。
上了年纪了。
在换季的时候。
难免会出点这样那样的问题。
原本姚贾和顿弱都想勉力上朝来着，却都被嬴政劝回了，并叮嘱好好休养。
没错。
嬴政对于这两位外交重臣，相当看重。
尤其是上卿姚贾……即便比不了芈宣太后时期的张仪，也大差不差。
后期大秦东出，基本上全都是上卿姚贾在山东六国之间，各种斡旋。
此等功臣……
嬴政理当时常照拂。
忽然。
军武勋贵派系剩下的两三位军侯纷纷站了出来，他们都开始为上卿姚贾和顿弱说话。
反正就是把上卿姚贾、顿弱的苦劳都列了一遍。
嬴政瞬间便陷入了两难之地……
尹烈说的有道理嘛？
有道理！
大秦一统，由战转治，帝国要发展，就必须给秦墨工部一个卿位之名！
但让嬴政对上卿姚贾和顿弱卸磨杀驴……
嬴政又有些于心不忍。
厚待功臣。
这是嬴政的优点，同样也是缺点。
很多时候。
皇帝就必须得心狠一些。
忽然。
尹烈再度据理力争的道：“麃公，诸位军侯，功劳是功劳，我从未贬低过上卿姚贾和典客顿弱半分。”
“可此一时彼一时，你们也不可否认，典客在大秦一统过后，确实只剩下了接待边夷使臣的作用。”
“就说近段时间的几场大朝议，上卿姚贾均未参加，也没有造成任何负面影响。”
“既如此，把典客并为奉常之属，又有何不可？”
……
尹烈并没有说直接把典客给踢出去，而是合并到了奉常的下面。
就像之前秦墨工部在九卿少府的下辖部门一样。
奉常掌管祭祀礼仪诸事。
典客负责接待边夷，本质上也是属于安排礼仪的范畴。
所以。
尹烈把典客并未奉常之属，他是用心思索了的。
紧接着。
尹烈开始细数道：“如果非要说功劳，我敢请诸公扪心自问，秦墨一派，为帝国立功还少么？”
“那郑国渠……难不成是郑国一人修筑而成的？还不是得靠秦墨担当中坚力量！”
“还有一统期间修建的秦直道，哪一条不是秦墨工匠在负责？”
“包括最初大秦的兵器冶炼锻造相对落后，甚至远远不如锐韩之利器，不都是靠秦墨工匠言传身教，才让大秦的兵器冶炼技术突飞猛进？”
……
韓国固然弱小，却仍旧是战国七雄之一！
锐韩之称并非浪得虚名。
韓国在武器锻造方面，很长一段时间都是横压当世的！
起初大秦连赵国、魏国的冶炼技术都比不过，更遑论与韓国比了。
所以。
秦墨分支派系，真的为大秦出了太多的力！
既然中原的侠墨乃是帝国叛逆。
但这不应该磨灭了秦墨分支派系对于大秦所做的贡献！
尹烈表示……
他纵然把上卿姚贾、典客顿弱和左相李斯全部都给得罪了！
他也要为秦墨分支派系正名、发声！
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